《民法典》中环境污染和生态破坏责任的亮点Highlights of Liability for Environmental Pollution and Ecological Damage in the Civil Code
王利明;
摘要(Abstract)：
《民法典》关于环境污染和生态破坏责任的规定体现了《民法典》的保护范围不再限于私益,而是向公益保护转变。与此同时,侵权责任编也为环境公益诉讼提供了制度的基础。通过设立惩罚性赔偿的规则实现了由赔偿向预防的转化,并通过对制止与防止损害发生或扩大的费用的赔偿和预防性责任,强化其预防作用。《民法典》侵权责任编关于生态环境修复责任的规定,成为确保环境污染破坏得到恢复的手段,通过责任承担方式的创新实现了保护环境、维护生态的立法目的。
关键词(KeyWords)： 民法典;环境污染责任;生态破坏责任;生态环境修复;预防;公益诉讼
基金项目(Foundation): 王利明主持的国家社会科学基金重点规划项目“人格权保护立法研究”（项目号18ZDA143）的阶段性成果
作者(Author): 王利明;
Email:
DOI:
参考文献(References)：
- (1)参见[德]克里斯蒂安·冯·巴尔、[英]埃里克·克莱夫主编：《欧洲私法的原则、定义与示范规则：欧洲示范民法典草案》，王文胜等译，北京：法律出版社，2014年，第414~418页。
- (2)See Brian Jones,Neil Parpworth,Environmental Liabilities,Shaw&Sons,2004,pp.4-12.
- (3)参见张新宝：《侵权责任编起草的主要问题探讨》，北京：《中国法律评论》，2019年第1期。
- (4)参见李挚萍：《论由国家机关提起的环境民事公益诉讼》，广州：《法治论坛》，2010年第2期。
- (5)(8)参见李承亮：《侵权责任法视野中的生态损害》，重庆：《现代法学》，2010年第1期。
- (6)2006年6月5日，国务院新闻办公室发表了《中国的环境保护（1996-2005）》白皮书。《白皮书》指出，由于中国人均资源相对不足，地区差异较大，生态环境脆弱，生态环境恶化的趋势仍未得到有效遏制。
- (7)钟寰平：《调查研究，谋事之基成事之道》，北京：《中国环境报》，2019年07月31日。
- (9)Geneviève Viney,Patrice Jourdain,Les conditiions de la responsabilité，3éd,LGDJ,2006,p.68.
- (10)参见曹明德主编：《环境与环境保护法》，北京：中国人民大学出版社，2013年，第187页。
- (11)参见竺效：《生态损害的社会化填补法理研究》，北京：中国政法大学出版社，2007年，第72页。
- (12)参见吴卫星：《我国环境权理论研究三十年之回顾、反思与前瞻》，武汉：《法学评论》，2014年第5期。
- (13)(25)(27)(33)黄薇主编：《中华人民共和国民法典侵权责任编解读》，北京：中国法制出版社，2020年，第240、251、264、260页。
- (14)张璐：《环境法学的法学消减与增进》，武汉：《法学评论》，2019年第1期。
- (15)吕忠梅：《依法治国背景下生态环境法制创新研究》，武汉：湖北人民出版社，2015年，第25页。
- (16)(17)(18)(19)参见奚晓明主编：《最高人民法院关于环境民事公益诉讼司法解释的理解与适用》：北京：人民法院出版社，2015年，第23、23~29、23、29页。
- (20)陈晓宇：《环境保护中的公共参与制度探析》，沈阳：《环境保护与循环经济》，2014年第3期。
- (21)吕忠梅：《环境法新视野》，北京：中国政法大学出版社，2000年，第257页。
- (22)吴上进、张蕾：《公众环境意识和参与环境保护现状的调查报告》，兰州：《兰州学刊》，2004年第3期。
- (23)Note，“Exemplary Damages in the Law of Torts”,70Harv.L.Rev,517 (1957),and Huckle v.Money,95Eng.Rep.768 (K.B.1763).
- (24)See M.Minzer&J.Nates&D.Axelrod,Damages in Tort Actions,Matthew Bender,39-40 (1994).
- (26) David F.Partlett，“Punitive Damages:Legal Hot Zones”,56 La.L.Rev.781,797 (1996).
- (28)参见山东省聊城市人民检察院诉路荣太民事公益诉讼案，载https：//www.spp.gov.cn/spp/zdgz/201803/t20180303_368651shtml,2020年1月17日。
- (29)参见江苏省泰州市环保联合会诉泰兴锦汇化工有限公司等水污染民事公益诉讼案，北京：《人民法院报》，2019年9月7日，第3版。
- (30)参见连云港市赣榆区环境保护协会诉王升杰环境污染损害赔偿公益诉讼案，北京：《最高人民法院公报》，2016年第8期。
- (31)何连生等：《重金属污染调查与治理技术》，北京：中国环境出版社，2013年，第88页。
- (32)参见曾隆兴：《详解损害赔偿法》，北京：中国政法大学出版社，2004年，第412页。
- (34)参见郑昭佩编著：《恢复生态学概论》，北京：科学出版社，2017年，第107~228页。
- (35)[美]梅利曼：《大陆法系》（第二版），顾培东、禄正平译，法律出版社，2004年，第104页。